山东省二手车交易管理办法_山东省二手车出口业务规范

1.变废为宝？全国25省开展二手车出口业务

2.国务院办公厅发文 积极推进二手车出口贸易

3.商务部：全国新增20个地区开展二手车出口业务

4.国务院办公厅：积极推进二手车出口，加快贸易数字化发展

5.二手车上牌的资料是不是都在提档那个档案袋里？

6.放管服12项优化措施实施细则

有谁会想到，突然之间口罩成为大家急需的必备物品。谁又会想到，口罩量日产千万只仍供不应求，而谁也想不到2020年一开年便成了口罩大年，人人抢着买口罩，还不包括从国外渠道进口的。"口罩荒"你慌吗？这也充分说明了无论是在特殊时期，还是日常状态，供需关系的重要性。

回归到汽车行业，中国汽车流通协会发布了相关2019年全年的交易数据，数据显示2019年全年二手车累计交易量为1492.28万辆，累计同比增长7.96%，交易金额达到9356.86亿元，累计同比增长8.76%。新车市场全年销量2576.9万辆，与去年同期相比下滑8.2%。2019年全年二手车交易量同比增幅不到8%，交易额同比增长了8.76%，相比2018年的增幅有所放缓，但相比新车市场同比下滑了8.2%来说要好太多了。

看到这样的数据，也许有人会想二手车是否也进入了调整增长期？如果如此，调整后的二手车行业形态会出现怎样的改变与机遇，未来的市场是否向好或迎更快速的增长？

14亿人口的大盘子，撬动盘子的是市场需求

一直以来市场的供需关系与市场增幅都可追溯，具有代表性的日系车受到全球消费者的热衷，日本的汽车市场也已经相对成熟。

日本的汽车市场从1975年前后，二手车市场迎来迅猛发展销量超新车，到1990年后，新车销量不再增长，而二手车保持增长，再到2000年后，日本的新车销量和二手车销量都保持稳定。这是一个从高速增长期到稳定增长期再到低速增长期最后进入成熟期的发展过程。当然国情不同，中国14亿人口排世界第一，中国汽车的销量也已连续10年稳居世界第一，汽车已成为中国家庭的刚需。

中国市场在经历了汽车消费的快速增长与普及阶段，有目共睹的是新车市场2018年便首度迎来了负增长，2019年再度负增长。但据统计，中国千人拥有汽车量为180辆左右，远低于美、欧、日等国，中国的汽车市场还是拥有相当的增长空间。

单从目前机动车保有量及机动车驾驶人的比例来看，"有证无车"状态的人数有超过1000万人，再加上每年新拿驾照的人群(据统计，2019年机动车驾驶人达4.35亿人，其中汽车驾驶人3.97亿人，新领驾证人员2937万人），这些新手买辆二手车练练手是一个很好的选择，这两个群体的消费需求对于二手车市场的发展尤为举足轻重。

与此同时，在当前疫情下许多中小企业及初创型企业的生存面临着巨大的考验，可是又要做好"面子功夫"，换辆性价比高且体面的二手车将成为这些企业主的优先选择，省钱、面子两不误。

与此同时，随着消费者的越来越成熟，尤其是年轻消费者更在乎的质价比，这也让二手车市场的发展增加了不少可能。众所周知，二手车市场的特性与新车的不同，首先在于二手车的销量和售价与实车的车况、用户口碑、保值率有紧密的关联。也就是一辆二手车的价格，更多的是由市场的供需关系所决定，而新车却需要磨合期和一批又一批的"尝试者"用自我的亲历来铺路。

这样看来二手车的购买者更像是"验收者"，评估验收合格后便可以更安心的选择自己想要的车，就像是关了美颜滤镜后的真实脸孔。

从2019年新车销售量与二手车交易量的比例1:0.6来算，两者之间的销量正在渐渐拉近，也充分说明了消费者的汽车消费已出现了巨大转变，更具性价比的优质二手车越来越多的成为了理性消费者的选择。

车企布局二手车市场，愈演愈烈的市场环境更趋向良性发展？

纵观2019年，从年初的限迁政策全面解除和推进，再到年中的个别城市鼓励解除限购、再到年底的鼓励更新消费，都给2019年的二手车市场注入了一针强心剂。而2019年5月，也发布了《关于支持再条件成熟地区发展二手车出口业务的通知》，有业内人士认为，二手车出口业务的推进也会倒逼国内二手车市场的发展。

尤其是二手车市场的网络购车平台等，随着国家政策的放宽，打破了地域性的界限，建立起更为完善及放心的售后服务和质量保证体系，让消费者能够慢慢接受更加透明化更加靠谱的二手车市场环境，规避早期鱼龙混杂的局面和风险，趋向更加良性的发展。就比如二手车电商龙头企业瓜子二手车，就在2019年推出了让二手车价格、交易更为透明化的"全国购"业务。

其实，二手车市场的规范与发展也离不开各个品牌的二手车评估及置换业务。且据不完全统计目前已经有包含传统车企及新能源车企在内，超19家车企开始了自有汽车品牌二手车服务。

可以看到，随着更多品牌与二手车网络交易平台推出了新业务，二手车市场将越来越规范，"二手车信息不透明、车况检测标准不统一、定价难"等行业难题也将迎刃而解。假以时日，一辆车况有保障、价格透明且又更具性价比的二手车将成为更多理性人士及新手的选择。

结语：

毫无疑问，随着二手车市场的越来越规范与透明化，行业的发展也更多元化、更规范化，竞争也更加激烈，有实力的品牌二手车业务与二手车网络交易平台也将脱颖而出，成为行业的领导者。强者恒强，弱者愈弱这是市场的铁律，优胜略汰也将再所难免，而在这样的大环境下，能够保持冷静思考的只有消费者自己，一切让市场给我们答案吧！

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

变废为宝？全国25省开展二手车出口业务

据悉，商务部、公安部和海关总署已经联合下发了《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，要求开展二手车出口业务的地方加强组织领导，建立部门协调专项工作机制，结合本地实际细则完善实施方案，严格甄选出口企业，强化监管，优化服务。

同时，进一步要求制定二手车出口检测规范，由第三方检测机构出具检测报告，确保出口产品质量与安全；二手车出口企业要做好海外售后服务保障，树立和维护中国二手车出口海外形象和信誉。

除了宣布将启动正式二手车出口业务外，商务部还公布了首批二手车出口业务的地区，其中包括北京、天津、上海、浙江（台州市）、山东（济宁市）、广东、四川（成都市）、陕西（西安市）、青岛、厦门等10个省市。

如果二手车出口行之有效的实施，会对市场带来怎样的变化呢？

二手车出口意在给存量市场增添一个新出口，在当前车市下行的严峻压力下，开放出口可以加快二手车流通，提升置换速度，从而拉动新车消费。

二手车出口显然会产生不小的正向影响，我们可以从这样几个方面具体来看。

第一对消费者而言，其保有的二手车，保值率可能会得以提升。从供需上来看，如果二手车出口放开，国内二手车会大量流向海外市场，国内二手车的价格可能会因为供不应求，而使得价格上涨。如此一来，消费者面对二手车商时的议价便可以得到提高，二手车便可以卖出更好的价格。

第二是可能拉动新车市场。出口使得二手车的销售路径变得更加多元化，二手车的流转速度也会加快。在一定程度上，消费者手中的二手车更容易出手，转而便会有能力购入新车，因此对国内的新车市场会产生积极的拉动作用。

第三则会推动国内的二手车市场发展。二手车出口不仅能为国内汽车的销售、物流、仓储、金融等相关产业带来直接的经济利益，还有利于国内二手车行业的整体逐步成熟。比如进一步制定检测规范，强化监管与服务，这不仅利于二手车的出口，国内二手车市场也会因此受益。

国务院办公厅发文 积极推进二手车出口贸易

据车叔了解，2020年9月的二手车交易量达到了146.62万台，交易金额为904.70亿元，这比8月份的交易量提升不少，这也意味着全国疫情的持续向好，以及社会经济的恢复。值得一提的是，在多重利好政策的扶持之下，二手车行业更是被看作重振汽车消费的风口。?

商务部与公安部在近日联合印发通知，进一步扩大二手车业务在全国的开展范围，除去北京、天津、上海等几个在去年就已经启动该业务的省市之外，本次新增开展二手车出口业务的地区包括河北省唐山市、山西省太原市、辽宁省沈阳市、内蒙古自治区鄂尔多斯市、吉林省长春市、江苏省南京市、浙江省义乌市、浙江省宁波市、重庆市、海南省海口市等20个省市地区。总的来说，目前全国已经开启二手车出口业务的地区多达30个，覆盖包括自治区以及直辖市在内的25个省。

另外，为了规范二手车市场，本次通知中还提到：按照要求，各地方开展二手车出口工作要严格确保出口产品质量和售后服务，完善企业考核与退出机制，支持有竞争力的企业开展业务。有条件的地区要建立适应二手车出口特点的检测、报关、仓储物流、金融信保等配套服务体系。

车叔认为，有了国家部门的大力介入后，二手车的管理一定会更加健全规范，极大的提升了中国汽车的国际竞争力，为推动二手车行业发展创造了良好环境。

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商务部：全国新增20个地区开展二手车出口业务

车家号的网友，大家好！今天选车网为您带来关于积极推进二手车出口的最新消息，请点击关注选车网，第一时间了解最新的汽车资讯。

为积极推进我国二手车出口，加快发展新兴服务贸易，加快贸易数字化发展，国务院办公厅11月9日出台了《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》。

近几年，由于国家宏观政策方面对于排放标准升级时间进行缩短，年限长的车辆淘汰速度加快，二手车出口已经成为了我国的发展优势。但是，国内二手车出口起步较晚，同发达国家的二手车出口体系之间存在较大的差距。

面对这一系列的问题，《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》中提出，首先要建立健全我国的二手车出口管理与促进体系，其次要扩大二手车出口业务规模，并且要完善质量检测标准，最后要实行全国统一的出口检测规范。

当然，政府也将鼓励相关企业的二手车出口业务；对于有条件的企业，政府也将鼓励其在相关重点市场建立公共备品备件库，从而提高我国二手车售后服务质量，建立我国二手车在境外售后服务体系。

选车君观点：

二手车出口对于国内市场来说，意义重大，一方面可以对国内整个大汽车市场进行盘活，另一方面还可以拉动国内消费。

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国务院办公厅：积极推进二手车出口，加快贸易数字化发展

12月1日，买车网Buycar获悉，据“商务微新闻”官方消息称，近日，商务部、公安部联合印发通知，进一步扩大开展二手车出口业务的地区范围。商务部召开专题工作会议，听取新增20个地方二手车出口筹备情况汇报，交流好经验好做法，提出工作要求。

具体来看，扩大开展二手车出口业务的地区包括河北省唐山市、山西省太原市、内蒙古自治区鄂尔多斯市、辽宁省沈阳市、吉林省长春市、江苏省南京市、浙江省义乌市、安徽省芜湖市、福建省福州市、江西省宜春市、山东省枣庄市、河南省郑州市、湖北省武汉市、湖南省株洲市、广西壮族自治区柳州市、海南省海口市、重庆市、新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州、大连市、宁波市20个市州。加上去年首批启动的北京、天津、上海等10个省市，全国开展二手车出口业务的地区已达30个，覆盖25个省（自治区和直辖市）。

据介绍，自2019年4月第一批地方开展二手车出口业务以来，相关部门和地方优化监管服务模式，狠抓政策落实，推动二手车出口销往80多个国家和地区。随着企业开拓市场能力不断提升、出口配套服务和海外营销网络不断完善，我国二手车出口有望放量增长。

下一步，商务部将会同有关部门，建立健全二手车出口管理与促进体系，着力提升中国汽车国际竞争力。实行全国统一的出口检测规范及企业准入标准，强化境外售后服务体系建设，鼓励有条件的企业在重点市场建立公共备品备件库，规范出口秩序，为推动二手车出口创造良好环境。

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二手车上牌的资料是不是都在提档那个档案袋里？

（文/张钰翊）随着近年来我国排放标准升级时间缩短，老旧车辆更新淘汰速度加快，二手车出口成为新的发展优势。不过，由于我国二手车出口起步较晚，与欧美等国成熟的二手车出口体系还有较大差距。

11月9日，国务院办公厅印发《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》（以下简称：《意见》）。《意见》中提出，要积极推进二手车出口，加快发展新兴服务贸易，加快贸易数字化发展。

在创新业态模式，培育外贸新动能细则中，《意见》指出，要建立健全二手车出口管理与促进体系，扩大二手车出口业务，完善质量检测标准，实行全国统一的出口检测规范。强化二手车境外售后服务体系建设，鼓励有条件的企业在重点市场建立公共备品备件库，提高售后服务质量。培育和支持二手车出口行业组织发展。

二手车出口对活跃国内汽车市场、拉动消费增长具有重要意义。随着国家对于二手车出口业务的重视，对二手车出口管理与促进体系的进一步健全完善，对我国二手车企业走向国际市场意义重大。

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放管服12项优化措施实施细则

办理机动车转移登记的，都在提档那个档案袋。不需要准备。

政府将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。专家表示，这将促进二手车消费市场潜力进一步释放。?

二手车出口专题会议，正式启动二手车出口工作。首批开展二手车出口业务的地区为北京、天津、上海、浙江（台州）、山东（济宁）、广东、四川（成都）、陕西（西安）、青岛、厦门10个省市。

公平价二手车鉴定评估是经国家商务部批准成立并颁发有《二手车鉴定评估机构核准证书》的有互联网估值平台，现有经国家劳动和社会保障部颁发的具有全国旧机动车鉴定估价职业资格证书的高级估价师4名和中级估价师2名，其他专业员工12名，注册资金100万元。

公司成立以来，不断创新经营理念，着力塑造品牌形象，以客观评估、规范交易为中心，以全方位服务、产业化发展为方向，严格规范管理，优化服务环境，强化员工培训学习。

提高本行业的知识水平和业务技能，逐步形成了具有创新理念的“公平价”服务模式，构建了自己特色的二手车估价、交易、信息服务平台等，确保了二手车交易的规范化和专业化。

一、推行摩托车驾驶证全国“一证通考”_

一是明确实施范围。摩托车驾驶证全国“一证通考”自2020年11月20日起全国统一实施，适用于内地居民和取得港澳台居民居住证的港澳台居民初次申领、增驾摩托车驾驶证，但不包括持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证。

二是规范材料审核。1、对内地居民申请驾驶证的，在审核申请人身份证明时，只审核居民身份证，不再审核居住证或者居住登记凭证。2、对持有港澳台居民居住证的港澳台居民，只审核港澳台居民居住证。3、对未取得港澳台居民居住证的港澳台居民，以及华侨、外国人申请考领驾驶证的，仍按原规定审核相关证明凭证。

三是严格规范考试。要严格按照考试内容和评判标准组织实施考试工作，不得减少考试项目，降低考试标准，严防因考试不严格形成“考试洼地”。摩托车驾驶人理论考试应当采用计算机考试系统进行，对于开展下乡服务等考试的，报总队批准后可以使用由计算机考试系统生成的纸质试卷进行考试。要积极推行摩托车驾驶人场地驾驶技能考试计算机评判，确保考试评判标准统一、管理规范，总队要结合本地实际情况，制定本省（区、市）推行时间。要配备身份证读卡器或者人脸识别等身份认证设备，落实考试过程全流程监管，考试场地应当按照相关标准安装音视频监管系统。

四是加强业务监管。总队、支队要建立摩托车驾驶人考试业务研判机制，加强异地考试业务分析、预警、通报、核查。县级车管所开展摩托车考试的，大队要加强队伍和业务监管，承担考试业务监管主体责任。要重点关注异地人员考试量明显增加、异地人员考试合格率偏高、驾校招生异地学员数量偏高、异地考领驾驶证后短期内转出数量偏多等情况，对异常问题及时核查、严格问责。

二、推行摩托车转籍异地通办

一是做好配套保障。要抓紧做好经费、设备、人员等保障，确保软硬件配备到位，工作流程调整到位，业务人员培训到位。1、开展摩托车转籍业务的县级车管所要按要求配备配齐高拍仪、扫描仪等设备，并做好设备、系统全流程测试工作，保障转籍业务顺利开展。2、要按照档案电子化管理要求，提前开展摩托车档案电子化工作，对新注册登记摩托车档案资料全面实行电子化管理。3、要按照《机动车转籍档案资料电子化转递工作规范》要求，细化工作制度，优化业务流程，对市级、县级、登记服务站等各类服务网点人员开展培训。4、所有地市要按规定时间完成综合应用平台和互联网服务平台升级，启用摩托车转籍专门模块，并开展全流程业务模拟测试，确保业务正常办理。

二是加强沟通协调。摩托车转出地、转入地总队、支队、大队及车管所之间要加强协作配合，建立联系沟通机制，对电子化档案转递不及时、资料不完整、与实车不一致等问题，要及时沟通、及时响应、及时反馈、及时解决，最大限度便利群众。除属于被盗抢骗、走私、非法拼（组）装等嫌疑车辆或者转籍摩托车档案无法补全的，转入地车辆管理所严禁退档。对于实行摩托车限购的地方，按照当地政府相关政策规定实施。

三是严明工作纪律。要严格落实工作要求，严禁因两地间沟通不畅、协调不力、推诿扯皮导致群众来回跑，严禁对信息系统异常、数据传输错误等不及时处置，推卸责任，造成群众不便。任何单位不得以任何理由指定或变相指定采购厂家品牌的高拍仪、扫描仪等设备，一经发现，严肃调查、严肃追责。

三、试行私家车登记持身份证全省通办

一是明确实施范围。1、该措施适用于本省户籍居民在省（区）内异地办理注册登记业务。2、该措施仅适用于非营运小微型载客汽车新车的注册登记。3、私家车登记持身份证全省通办措施自2020年11月20日先行在内蒙古、江西、安徽、福建、湖北、广东、广西、海南、云南、贵州、陕西、甘肃等12个省（区）试点实施。4、对于已经实施小客车总量调控的地方，仍需按当地政策执行。

二是规范材料审核。1、对户籍地在本省（区）内的内地居民跨地市申请的，只审核居民身份证，不再审核居住证或居住登记凭证。2、对持有本省（区）核发的港澳台居民居住证的，只审核港澳台居民居住证。3、对未取得港澳台居民居住证的港澳台居民，以及华侨、外国人申请的，仍按照原规定审核相关证明凭证。

四、推行二手车出口临牌异地通办

一是明确实施范围。商务部办公厅、公安部办公厅、海关总署办公厅联合印发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》（商贸函〔2019〕165号），部署在北京、天津、上海、浙江台州、山东济宁、广东、四川成都、陕西西安、青岛、厦门试点推行二手车出口。按照通知要求，二手车出口企业所在地在试点省市的，企业可以在全国从事出口车辆的收购，涉及出口车辆的转移登记、核发临牌业务在全国均可以办理。

二是规范转移登记。对二手车出口企业收购机动车申请转移登记的，机动车登记地车辆管理所按规定查验车辆、办理转移登记，在机动车登记证书上签注“转移待出口”事项，收回原机动车号牌、行驶证，核发跨行政辖区临时行驶车号牌，不再发放正式号牌和行驶证。临时行驶车号牌有效期与机动车交通事故责任强制保险有效期一致，但最长不超过60日。

三是规范异地办理。对二手车出口企业所在地与二手车登记地不一致的，由登记地车管所办理转移登记，核发临时行驶车号牌，无需返回企业所在地办理机动车转入，机动车档案由机动车登记地公安机关交通管理部门留存。

四是规范注销登记。在办理二手车海关出口通关手续后2个月内，企业凭出口报关单和机动车登记证书等证明凭证，向机动车登记地或者二手车出口企业所在地公安机关交通管理部门申请注销登记。出口报关单等凭证已实现信息联网核查的，免予提交纸质凭证。

五、扩大机动车免检范围

一是明确实施内容。1、扩大免检范围。在实行6年以内的6座以下非营运小微型客车免检基础上，进一步扩大免检范围，将6年以内的7-9座非营运小微型客车（面包车除外）纳入免检范围。2、优化检验周期。对超过6年不满10年的非营运小微型客车（面包车除外），检验周期由每年检验1次放宽至每两年检验1次。对10年以上的非营运小微型客车，仍然按照原规定的检验周期执行，即10-15年的，每年检验一次，15年以上的，每半年检验一次。

二是明确检验要求。调整以后，对于9座以下的非营运小微型客车，使用年限不满10年的，仅需上线检验2次；对10年以上的，仍然按照原规定的检验周期执行，即10-15年的，每年检验一次，15年以上的，每半年检验一次。

三是明确适用车型。扩大机动车免检范围适用车型包括非营运小型和微型载客汽车、非营运大型轿车，但其中面包车不属于免检车型。对于车辆发生过造成人员伤亡的交通事故或者非法改装被依法处罚的，也不适用该措施，仍应按原规定周期检验。自车辆出厂之日起，超过4年未办理注册登记手续的，6年内仍按原规定上线检验。

四是明确办理程序。对于6年以内的免检车辆，每两年需要定期检验时，公安交管部门应当按规定核发检验标志。对超过6年不满10年的，由每年检验1次调整为每两年检验1次，检验合格后核发检验标志。

五是加强提示告知。各地要做好改革后车辆检验周期的宣传解读，按规定通过短信、交管“12123”手机APP等方式开展点对点提示告知，提醒群众及时办理车辆检验、按规定申领检验标志，按规定购买交强险、缴纳车船税。

六是加强执法检查。要加强对车辆违法改装、未按规定办理检验等交通违法行为的路检路查，发现存在违法改装的，严格依据《道路交通安全法》第十六条和第一百条、《机动车登记规定》（公安部令第124号）第五十七条规定责令恢复原状，并处罚。

七是配合环保检验。按照生态环境部、公安部等三部门《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》（国环规大气〔2016〕2号）要求，机动车排放检验周期应与机动车安全技术检验周期一致，免于安全检验上线检测的车辆不进行排放检验。自2020年11月20日起，对超过6年不满10年的非营运小微型客车（面包车除外）排放检验周期与安全技术检验周期一致，免于安全检验上线检测的车辆不进行排放检验。

六、放宽小型汽车驾驶证申请年龄

一是明确实施范围。放宽小型汽车驾驶证申请年龄适用于初次申领、增驾小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证或者临时驾驶许可，也包括持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证。_

二是做好配套保障。为保证身体条件符合安全驾驶要求，对70周岁以上人员考领驾驶证的，在考领驾驶证报名时增加记忆力、判断力、反应力等能力测试。测试的形式通过机动车驾驶理论考试系统，测试的内容和题目由部局统一提供，每次测试由系统随机抽取20道题，包括10道选择题和10道判断题，测试时间为20分钟。能力测试满分为100分，成绩达到90分的为合格。测试通过的受理报名，未通过的可以在三个月内补测两次，测试成绩三个月内报名有效。

三是严格老年驾驶人管理。对70周岁以上人员申领机动车驾驶证的，要严格审核申请人身体条件证明等情况。要严格按考试内容和评判标准进行考试，不得减少考试项目，降低考试标准，确保其符合安全驾驶条件。70周岁以上的驾驶人，要按规定每年进行体检，对未按规定体检的，车辆管理所要通过短信、微信、12123平台等加强点对点提示告知，督促其按规定体检，确保驾驶安全。

七、优化大中型客货车驾驶证申请条件

一是降低申请年龄。调整以后，AB类驾驶证的申请年龄为：大型客车A1、牵引车A2、城市公交车A3、中型客车B1、大型货车B2驾驶证的年龄下限分别为22周岁、22周岁、20周岁、20周岁、20周岁，年龄上限均由50周岁调整至60周岁。需要提示的是，AB类驾驶证的使用年龄上限也为60周岁，对临近60周岁（56周岁以上）人员申请考领驾驶证的，需要书面告知申请人达到60周岁的将注销相应准驾车型驾驶证，提示慎重考领增驾，书面告知书经申请人签字后存档。此项措施也适用于持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证。

二是优化增驾条件。1、申请增加大型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、中型客车准驾车型资格五年以上调整为二年以上，已取得驾驶大型货车准驾车型资格五年以上调整为三年以上，或者取得驾驶牵引车准驾车型资格二年以上调整为一年以上，并在申请前最近连续三个记分周期内没有记满12分记录。2、申请增加牵引车准驾车型的，已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格三年以上调整为二年以上，或者取得驾驶大型客车准驾车型资格一年以上，并在申请前最近连续二个记分周期内没有记满12分记录。3、申请增加中型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型资格三年以上调整为二年以上，并在申请前最近连续二个记分周期内没有记满12分记录。

三是严格规范管理。各地要严格按考试内容和评判标准进行考试，不得减少考试项目，降低考试标准，严防因考试不严格形成“考试洼地”。对于部分地市尚未设立大中型客货车科目二考场的，总队应当安排大中型客货车驾驶证申请人就近选择省内其他考场参加考试。总队、支队要建立大中型客货车考试业务研判机制，加强对异常业务的分析、预警、通报、核查。

八、扩大体检医疗机构范围

一是明确实施范围。初次申请、增加准驾车型，办理机动车驾驶证期满换证、提交体检证明等驾驶证业务的，可以到具有健康体检资质的二级以上医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、健康体检中心等医疗机构体检。属于申请残疾人专用小型自动挡载客汽车，其身体条件证明仍适用原来的规定。地市级公安机关交通管理部门要会同卫生健康行政部门确定具有健康体检资质的医疗机构名单，并向社会公布。

二是规范业务办理。办理驾驶证业务时，各地要加强对身体条件证明的审核，对医疗机构、体检机构出具虚假身体条件证明的，公安机关交通管理部门应当停止认可该医疗机构、体检机构出具的证明，并通报卫生健康行政部门核查，追究相关机构和人员责任。

三是做好配套保障。要加强与当地卫生健康行政部门协作配合，积极推动与医疗、体检机构信息联网，通过互联网传递申请人身体条件证明，进一步方便申请人办理机动车驾驶证业务。

九、便利残疾人家庭共用车辆

一是明确实施范围。普通驾驶人驾驶上肢残疾人专用小型自动挡载客汽车，需要满足以下条件：1、驾驶人需持有C2类及以上驾驶证；2、驾驶车辆仅限于上肢残疾人专用的小型自动挡载客汽车；3、驾驶人员限于残疾人家庭成员及其他服务残疾人出行的人员。

二是加强规范管理。在符合安全驾驶条件下，各地公安机关交通管理部门要加强协作配合，为残疾人家庭成员及其他服务残疾人出行的人员驾驶上肢残疾人专用小型自动挡载客汽车提供便利，不得以驾驶的机动车与驾驶证载明的准驾车型不符进行处罚。对与残疾人无关或者以营利为目的驾驶残疾人专用车辆的，调查核实后，不予相关通行便利。

三是加强宣传告知。要加强宣传提示，该措施是为了便利残疾人家庭成员及其他服务残疾人出行的人员共用车辆，方便残疾人家庭出行，不得以营利、逃避监管等为目的驾驶残疾人专用车辆。

十、推行道路运输企业信息查询提示服务

一是明确服务范围。公路客运、公交客运、出租客运、旅游客运、校车、货运和危险品运输等道路运输企业注册为互联网交通安全综合服务管理平台用户后，可以查询本企业名下机动车的状态、检验有效期及其交通违法、交通事故信息，聘用驾驶人的驾驶证状态、累积记分、驾驶证有效期等信息，以及推送给企业的交通安全风险预警提示、通报抄告、通知公告等信息。

二是组织做好企业备案。要在摸排辖区内道路运输企业底数情况的基础上，组织对公安交通管理综合应用平台中辖区内企业台账信息进行核对清理，核实系统中道路运输企业备案信息以及企业用户注册账号信息。对于未备案或者未注册的，要积极引导企业进行信息备案、用户注册，对于已备案但企业实际不存在的，要及时清除企业备案和用户注册信息。

三是推进应用企业安全管理功能。在推出互联网服务平台道路运输企业信息查询提示服务的同时，部局升级优化公安交通管理综合应用平台重点客货运企业管理功能，实现两个平台数据互通、业务协同。各地要组织学习掌握系统中重点客货运企业相关信息查询、统计、巡检、约谈、通知公告等管理功能，建立辖区内道路运输企业交通安全分析和管理工作机制，依托系统新功能开展日常源头管理工作，督促道路运输企业提高所属机动车的检验率、报废率和违法处理率，驾驶人审验率、换证率和学习率。

四是推动企业落实安全管理责任。要向辖区内道路运输企业广泛宣传推出的互联网新服务，介绍信息查询提示服务的目的和意义，讲解查询提示服务的流程、内容及功能，推动企业开展信息备案、用户注册、机动车/聘用驾驶人信息备案、交通安全风险预警提示查看、通报/抄告签收、交通违法/事故信息查询等工作，便利企业加强内部交通安全管理，减少企业运营风险。

五是推进部门信息共享。要按照《互联网交通安全综合服务管理平台数据接口技术规范》，积极协调本地交通运输部门接入道路运输企业经营许可、道路运输车辆运输许可、道路运输驾驶人从业资格以及道路运输企业处罚等信息，协调本地安监部门接入道路运输企业处罚信息，实现信息互联共享，形成协同监管合力。

十一、推行驾驶人交通安全记录网上查询

一是明确交通安全记录内容及实施范围。驾驶人安全记录内容包括：驾驶人驾驶证简项信息，近三年内的交通违法、一般程序处理的交通责任事故、准驾车型变更记录，当前及最近连续三个完整记分周期内满分记录，支持用户按需选择记录内容下载、打印。交通安全记录电子凭证查询、下载后，全国任意地均可使用。

二是加强与交通运输部门联动应用。要积极协调本地交通运输部门，通报驾驶人交通安全记录电子凭证的功能作用、核查方式，逐步取消公安交通管理综合应用平台的驾驶人交通安全纸质记录单，建立联动应用工作机制，方便驾驶人申请道路运输从业资格证件中出示、使用。

三是积极拓展社会应用场景。要组织面向社会群众和道路运输企业、汽车租赁企业等社会企业机构开展广泛宣传，介绍服务措施内容和使用“交管12123APP”查询、出示、下载打印记录凭证的流程方法，积极拓展驾驶人交通安全记录电子凭证的社会应用场景，方便驾驶人在工作应聘、租车、企业安全管理等场景中使用，积极倡导驾驶人文明守信、安全出行。

四是做好运维保障。系统功能上线前，要通过公安交通管理综合应用平台及时维护安全驾驶记录专用章等。系统功能上线后，要做好系统运维保障，组织专人加强系统监测，通过窗口、网络、电话、公众号等渠道，及时收集、解决群众反馈问题意见，确保系统服务安全性、稳定性和高效性。

十二、试点机动车交强险信息在线核查

一是明确业务应用范围。本次试点将在办理机动车登记、核发检验合格标志业务时，启用除摩托车、低速载货汽车、三轮车以外车型的机动车交强险信息在线核查，核查到交强险信息的，群众可以免予提交交强险、车船税纸质凭证。

二是稳步推进实施。按照积极稳妥、有序推进的原则，逐步推进交强险信息在线核查。2020年11月20日起，天津、内蒙古、江苏、浙江、江西、广东、广西、新疆等8个省（区、市）全面推行。在充分试点的基础上，逐步在全国推广实施。

三是做好组织保障。试点地方要成立总队、支队领导任组长，科技、车管等部门参与的试点工作组，做好试点的组织实施和协同保障。要积极协调本地银保监部门及保险公司，建立试点应用联动保障和问题快速处理工作机制。

四是建立反馈机制。要建立数据核查异常反馈机制，畅通自下而上、逐层汇聚的交强险核查异常信息的收集反馈渠道，完善与本地保险部门及保险公司联络沟通机制，每周分析通报、协调解决核查失败数据的主要问题，不断提升核查服务平台的交强险数据质量。

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